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                    甘孜州國資委

                    2021年04月27日21 16:28 來源:甘孜州國資委 字體:【 【打印文本】 分享到:

                    甘孜州國資委行政權力責任清單

                    表1

                    主體責任

                    主體責任

                    (一)規劃與投融資監管。審核企業發展戰略和規劃,對年度投資計劃實行備案管理,監督檢查企業投資管理制度的執行情況、投資項目的決策和實施情況,制定州屬企業投資項目負面清單,對企業投資項目進行分類監管;對企業融資和擔保決策管理制度進行備案,批準權限內的融資和擔保事項,對需州政府批準的,提出審核意見后報州政府審批。

                    (二)指導改革發展。設立、合并、分立、解散、申請破產、增減注冊資本等事項;指導州屬企業分離辦社會職能、國有企業董事會建設和所監管企業主輔分離、輔業改制及富余人員的分流安置工作并配合有關部門做好下崗職工的再就業安置工作;指導州屬國有企業依法實施破產工作,組織協調所監管企業的合并、分離、解散、清算和關閉破產、困難企業重組工作;承擔州國有企業改革領導小組辦公室的具體工作;協調中央、省、外地在州國有企業改革發展中與地方相關的事宜;指導國有企業的現代企業制度建設,完善公司治理結構;承辦所監管企業及其重要子企業的改制重組、出資設立新公司、上市及再融資方案的審核;審核所監管國有公司和國有企業章程及章程修改方案;擬訂國有資產管理和監督的政策和地方性法規、規章草案,承擔有關法規和重大政策文稿審核協調工作;指導縣國有資產監督管理工作,調查研究國有資產管理體制及國有企業改革發展等重大問題,提出相關建議;指導所監管企業法律顧問工作,承擔機關的法律事務工作;研究提出國有企業改革的政策措施;研究提出發展具有國際競爭力的國有及國有控股大公司、大企業集團的政策、措施。

                    (三)經營預算管理。負責國有資本經營預算管理工作;推動國有資本經營預算執行,加強所監管企業國有資本經營收益解繳工作。

                    (四)財務監管。負責強化國有資產經營財務監督、風險控制和各項專項審計的職責,促進企業履行社會責任;負責州屬國有及國有控股企業年度國有資產財務統計報表、月度財務快報的編制、匯總、上報工作并綜合研究所監管企業經濟運行狀況分析。

                    (五)經營業績考核和薪酬分配。負責提出州屬監管國有及國有控股企業收入分配制度改革的建議,調控州屬企業工資分配總體水平,規范職工福利;負責制定和完善州屬監管國有及國有控股企業負責人經營業績考核制度、薪酬制度、規范職務消費,州屬一級企業領導人員經營業績考核、任期薪酬分配。

                    (六)安全環保。負責所監管企業安全生產、環境保護和創新創造、應急管理、節能減排等工作。

                    (七)企業領導人員管理。企業領導人員任免、考評、企業負責人出國(境);研究擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的工作方案并提出任免建議;指導縣屬國有企業董事會建設;考察推薦董事、監事及財務總監人選;負責黨委會議決定事項的辦理;負責協調和督促相關科室和相關企業辦理黨委決定事項;不斷完善黨委議事規則。負責指導所屬企業黨組織開展各類活動;負責所屬企業黨組織發展黨員工作。

                    (八)國有資產交易。審核所監管企業資本金變動、企業產權、股權轉讓、增資擴股;企業資產轉讓、資產出租;組織實施全州企業國有產權登記工作;承擔所監管企業資產評估項目的核準和備案工作。

                    (九)違規經營投資責任追究。負責州屬國有企業經營違規責任追究。

                    (十)完成州委、州政府交辦的其他事項。

                    職責邊界

                    表2

                    權力類型

                    企業監管

                    權力項目名稱

                    規劃與投融資監管

                    實施依據

                    1.《中華人民共和國公司法》(2018修正);

                    2.《中華人民共和國企業國有資產法》;

                    3.《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》(中發〔2015〕22號);

                    4.《國務院關于改革和完善國有資產管理體制的若干意見》(國發〔2015〕63號);

                    5.《四川省人民政府辦公廳關于轉發四川省國資委以管資本為主推進職能轉變方案的通知》(川辦發〔2018〕68號);

                    6.《四川省屬國有企業投資監督管理試行辦法》(川國資發〔2017〕296號)。

                    7.《中華人民共和國企業國有資產法》;  

                    8.《行政機關公務員處分條例》;

                    9.《中國共產黨紀律處分條例》;

                    10.《四川省國資委以管資本為主推進職能轉變方案》;

                      11.《企業國有資產交易監督管理辦法》(國務院國資委 財政部令第32號);

                      12.《四川省企業國有資產交易監督管理辦法》(川國資委 財政廳〔2018〕18號);

                    13.《企業國有資產評估管理暫行辦法》(國務院國資委令第12號)。

                    14.《國務院辦公廳關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》(國辦發〔2016〕63號);

                    責任主體

                    甘孜州國資委

                    責任事項

                    責任事項

                    1.投資審批。州屬集團公司(總公司)單筆投資額500萬元以下備案、500萬元-3000萬元以由州國資委審批;集團公司控股和實際控制的下屬公司單筆投資額2000萬元以下由集團公司審批后報州國資委備案、2000萬元-5000萬元(不含)由州國資委審批。列入州國資委“投資特別監管企業”名單的企業實施超過300萬元且不足1000萬元的投資項目,由集團公司(總公司)按規定履行法定程序后報州國

                    資委審批。

                    2.融資審批。州屬集團公司(總公司)單筆融資和擔保額1000萬元以下備案、1000萬元-5000萬元以下由州國資委審批;集團公司控股和實際控制的下屬公司單筆融資和擔保額2000萬元以下由集團公司審批后報州國資委備案、2000萬元-5000萬元以下由州國資委審批。

                    3.指導公司設立、合并、分立、解散、申請破產、增減注冊資本等。一級企業審核并報州政府批準,二級企業報州國資委批準,三級企業由企業審定后報州國資委備案。

                    4.指導國有企業的現代企業制度建設,完善公司治理結構。一級企業審核并報州政府批準;二級企業核準。

                    5.審核修訂公司章程。一級企業審核并報州國資委批準;二級企業報州國資委備案。

                    6.國有資本經營預算收繳。組織并實施國有資本經營預算管理工作;推動國有資本經營預算執行,加強所監管企業國有資本經營收益解繳工作。

                    7.加強財務監管。負責強化國有資產經營財務監督、風險控制和各項專項審計的職責,促進企業履行社會責任;負責州屬國有及國有控股企業年度國有資產財務統計報表、月度財務快報的編制、匯總、上報工作并綜合研究所監管企業經濟運行狀況分析。

                    8.強化薪酬考核。負責制定和完善州屬監管國有及國有控股企業負責人經營業績考核制度、薪酬制度、規范職務消費,州屬一級企業領導人員經營業績考核、任期薪酬分配。

                    9.安全環保工作。負責所監管企業安全生產、環境保護和創新創造、應急管理、節能減排等工作。

                    10.企業領導人員管理。一級重點企業領導人員由州委組織部考察任命;一級非重點企業領導人員、二級重點企業主要負責人由州國資委考察任命,企業實施并按按管理權限備案。

                    11.嚴格國有資產交易。審核所監管企業資本金變動、企業產權、股權轉讓、增資擴股;承擔所監管企業資產評估項目的核準和備案工作。

                    監督電話

                    (0836)2831349、2834895

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