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                    甘孜州水利局

                    2021年04月28日21 10:35 來源:甘孜州水利局 字體:【 【打印文本】 分享到:

                    甘孜州水利局行政權力責任清單

                    表1

                    主體責任

                    (一)貫徹執行國家有關水行政管理工作的方針、政策和法律、法規,草擬有關地方性法規和規章。負責保障水資源的合理開發利用,擬訂水利規劃和政策,組織編制全州重要江河湖泊的流域綜合規劃等重大水利規劃。按規定制定水利工程建設有關制度并組織實施,提出水利固定資產投資建議,按照規定權限審批、核準相關固定資產投資項目,提出州級水利建設投資安排建議并組織實施。

                    (二)負責生活、生產經營和生態環境用水的統籌兼顧和保障。擬訂全州和跨縣水中長期供求規劃、水量分配方案并監督實施。指導河湖生態流量水量管理,以及河湖水系連通工作。負責重要流域、區域以及重大調水工程的水資源調度,組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證。

                    (三)負責水資源保護工作。組織編制水資源保護和水源地保護規劃,參與重要江河湖泊的水功能區劃并監督實施。核定水域納污能力,提出限制排污總量建議,指導飲用水水源保護工作,指導地下水開發利用和城市規劃區地下水資源管理保護工作。

                    (四)負責組織編制洪水干旱防治規劃和防護標準、重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度以及應急水量調度方案并組織實施。承擔水情旱情預警工作。組織協調指導洪區安全建設、管理和運用補償工作,承擔洪泛區和防洪保護區的洪水影響評價工作。

                    (五)負責節約用水工作。擬訂全州節約用水政策,編制節約用水規劃,制定有關標準,指導和推動節水型社會建設工作。

                    (六)組織河長制湖長制實施情況的督查,指導水利設施、水域及其岸線的管理與保護,指導全州重要江河、湖泊、水庫、灘涂的治理和開發,負責河道采砂石的統一監督管理。組織實施行洪論證制度?!?/span>

                    (七)負責防治水土流失。指導全州水土保持工作,擬訂水土保持規劃并監督實施,組織實施全州水土流失綜合防治和水土流失監測預報并定期公告。按規定承擔有關開發建設項目水土保持方案和負責有關重大建設項目水土保持方案的審批、監督檢查及水土保持設施自主驗收的核查。指導水土保持建設項目的實施和水土保持信息化工作。

                    (八)指導農村水利工作。指導農村飲水安全、節水灌溉、小水電等工程建設與管理工作,協調牧區水利工作,指導農村水利社會化服務體系建設。負責水利扶貧攻堅工作。

                    (九)負責重大涉水違法事件的查處,協調、仲裁跨縣水事糾紛,指導水政監察和水行政執法。負責水利建設工程項目的招標投標活動的監督執法。依法負責水利行業安全生產工作,組織、指導水庫、水電站大壩等水利工程的安全監管,組織實施水利工程建設的監督,指導水利建設市場的監督管理。

                    (十)開展水利科技和對外合作交流工作。組織開展水利行業質量監督工作,擬訂水利行業的地方技術標準、規程規范并監督實施,組織重大水利科學研究、技術推廣和成果管理,承擔水利統計工作。

                    (十一)承擔州政府公布的有關行政審批事項。

                    (十二)承擔甘孜州總河長和甘孜州河長制辦公室、甘孜州節約用水辦公室、甘孜州人民政府水土保持委員會辦公室等的日常工作。

                    職責邊界

                    1.自然災害職責分工。應急管理局與自然資源局、水利局、州林草局等部門要做到各司其職,無縫對接,應急管理局負責統一組織、統一指揮和統一協調,自然災害類突發事件應急救援救災工作;自然資源局、水利局、州林草局依法依規承擔相關行業領域的災害監測、預警、防治工作及搶險救援的技術保障工作。水利局負責落實綜合防災減災規劃要求,組織編制并實施洪水干旱災害防治規劃和防護標準;承擔水情旱情監測預警工作;組織編制州內重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱災調度及應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。

                    2.水資源職責分工。劃出“編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護”和“水資源調查、確權登記管理”職責。保留“組織開展水資源調查、評價有關工作”和“核定重要水功能區的水域納污能力,提出限制排污量的建議,指導、監督入河排污口設置工作”職能調整為“參與編制水功能區劃和指導入河排污口設置管理工作”。

                    3.農田水利職責分工。劃出“農田水利建設項目管理”職責。保留指導農村飲水安全工程建設管理工作;指導節水灌溉工作;指導農村水利社會化服務體系建設;指導牧區水利工作等職責。

                    表21

                    序號

                    1

                    權力類型

                    行政許可

                    權力項目名稱

                    水利工程管理范圍內建設項目審批

                    實施依據

                    1.《中華人民共和國水法》(中華人民共和國主席令第七十四號,2002 年 10 月 1 日起施行)第三十八條:“在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨 河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜,應當符合國家規定的防洪標準和 其他有關的技術要求,工程建設方案應當依照防洪法的有關規定報經有關水行政主 管部門審查同意。因建設前款工程設施,需要擴建、改建、拆除或者損壞原有水工 程設施的,建設單位應當負擔擴建、改建的費用和損失補償。但是,原有工程設施 屬于違法工程的除外”。 2.《四川省水利工程管理條例》第二十三條:“在水利工程管理范圍內新建、 改建、擴建各類建設項目,建設單位或者個人應當事先征得水利工程管理單位同意, 并報有管轄權的水行政主管部門審批。工程竣工后,水行政主管部門應當參加驗收, 未經驗收或者驗收不合格的不得投入使用”。

                    責任主體

                    行政審批科  建設與管理科

                    責任事項

                        1.受理責任:公示水工程建設審批應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

                        2.審查責任:對申請材料進行審查,提出審查意見。

                    3.決定責任:在規定時限內作出行政許可或不予行政許可決定,法定告知(不予行政許可的應當告知理由);需要轉報相關部門的予以轉報;按時辦結。

                    4.事后監管責任:對水工程建設情況進行監督管理。

                    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1、《行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件上、數量、程序、期限以及要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在公共場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋、提供準確、可靠的信息。
                    2、《四川省水利工程管理條例》第五十二條 本條例規定的水行政主管部門和水利工程管理單位及其工作人員必須秉公辦事,依法行使職權。工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
                    3、《行政許可法》第四十四條:行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
                    4、《行政許可法》第四十條:行政機關作出準予行政許可的決定,就予以公開、公眾有權查閱。

                    問責依據

                        對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《行政機關公務員處分條例》、 《水工程建設規劃同意書制度管理辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、《四川省水利工程管理條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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                    表22

                    序號

                    2

                    權力類型

                    行政許可

                    權力項目名稱

                    水利基建項目初步設計文件審批

                    實施依據

                    (一)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(20046月國務院令第412號,2009、2016修訂)第172項:水利基建項目初步設計文件由縣級以上人民政府水行政主管部門審批

                    (二)《水利工程建設程序管理暫行規定》(水建〔199816號)第六條第3點:初步設計由項目法人組織審查后,按國家現行規定權限向主管部門申報審批。

                    責任主體

                    行政審批科  建設與管理科

                    責任事項

                    1.受理責任:公示水工程建設審批應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

                    2.審查責任:按照水利工程管理的要求,根據有關規定及規范,對書面申請材料及報告進行審查,提出審查意見。

                    3.決定責任:在規定時限內作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。

                    4.事后監管責任:建立監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法查處有關涉河違法行為。

                    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1、《行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件上、數量、程序、期限以及要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在公共場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋、提供準確、可靠的信息。
                    2、《建設工程勘察設計管理條例》第三十一條 國務院建設行政主管部門對全國的建設 工程勘察、設計活動實施統一監督管理。國務院鐵路、交 通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工,負責對全國的有關專業建設工程勘察、設計活動的監督管理。 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區 域內的建設工程勘察、設計活動實施監督管理??h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內, 負責對本行政區域內的有關專業建設工程勘察、設計活動的監督管理。
                    3、《行政許可法》第四十四條:行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
                    4、《行政許可法》第四十條:行政機關作出準予行政許可的決定,就予以公開、公眾有權查閱。

                    問責依據

                    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其他工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《行政機關公務員處分條例》、《水行政許可實施辦法》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省水利工程管理條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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                    表23

                    序號

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                    權力類型

                    行政許可

                    權力項目名稱

                    水利工程可行性研究報告審查

                    實施依據

                    (一)《四川省水利工程管理條例》(201763日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過)第十八條“水利工程建設單位應當按照管理權限和相關規定將水利工程建設方案報經水行政主管部門審查批準,涉及其他審批事項的按照國家和省相關規定辦理報批手續”。

                    (二)《水利工程建設項目管理規定(試行)》(水建1995128號,2016年水利部令第48號修訂)第十條“水利工程建設要嚴格按建設程序進行。水利工程建設程序一般分為:項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備(包括招標設計)、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等階段”。

                    (三)《水利工程建設程序管理暫行規定》(水建199816號,2017年水利部令第49號修訂)第五條“可行性研究報告,按國家現行規定的審批權限報批”。

                    責任主體

                    行政審批科 規劃計劃科  

                    責任事項

                    1.受理責任:公示水工程建設審批應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

                    2.審查責任:按照水利工程管理的要求,根據有關規定及規范,對書面申請材料及報告進行審查,提出審查意見。

                    3.決定責任:在規定時限內作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。

                    4.事后監管責任:建立監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法查處有關涉河違法行為。

                    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1、《行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件上、數量、程序、期限以及要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在公共場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋、提供準確、可靠的信息。
                    2、《建設工程勘察設計管理條例》第三十一條 國務院建設行政主管部門對全國的建設 工程勘察、設計活動實施統一監督管理。國務院鐵路、交 通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工,負責對全國的有關專業建設工程勘察、設計活動的監督管理。 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區 域內的建設工程勘察、設計活動實施監督管理??h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內, 負責對本行政區域內的有關專業建設工程勘察、設計活動 的監督管理。
                    3、《行政許可法》第四十四條:行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
                    4、《行政許可法》第四十條:行政機關作出準予行政許可的決定,就予以公開、公眾有權查閱。

                    問責依據

                    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其他工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《行政機關公務員處分條例》、《水行政許可實施辦法》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省水利工程管理條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

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                    表24

                    序號

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                    權利類型

                    行政許可

                    權力項目名稱

                    取水許可

                    實施依據

                    1、《中華人民共和國水法》第七條,第四十八條:直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定,向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證,并繳納水資源費,取得取水權。但是,家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的除外;第二十三條:國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局,應當與當地水資源條件和防洪要求相適應,并進行科學論證;在水資源不足的地區,應當對城市規模和建設耗水量大的工業、農業和服務業項目加以限制。

                    2、《取水許可管理辦法》(水利部34號令)第五條:實行政府審批制的建設項目,申請人應當在報送建設項目(預)可行性研究報告前,提出取水申請。
                    納入政府核準項目目錄的建設項目,申請人應當在報送項目申請報告前,提出取水申請。納入政府備案項目目錄的建設項目以及其他不列入國家基本建設管理程序的建設項目,申請人應當在取水工程開工前,提出取水申請。

                    3、《四川省水利廳關于進一步加強和規范取水許可管理工作的通知》(川水函〔2017〕219 ,第一簡化取水許可程序。“建設項目水資源論證報告書審批” 和“ 取 水許可”合并為取水許可,不再單獨審批水資源論證報告書,水資源論證報告書作為取水許可申請材料之一。

                    4、《建設項目水資源論證管理辦法》第二條:對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目(以下簡稱建設項目),建設項目業主單位應當按照本辦法的規定進行建設項目水資源論證,編制建設項目水資源論證報告書。

                    責任主體

                    行政審批科  水資源科

                    責任事項

                    1.受理責任:公示取水許可審批應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

                    2.審查責任:按照相關規劃和政策,組織專家審查或現場查勘,提出是否同意審批的審核意見,告知申請人、利害相關人享有的權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告并舉行聽證。

                    3.決定責任:在規定時限內作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。

                    4.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。

                    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1、《行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件上、數量、程序、期限以及要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在公共場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋、提供準確、可靠的信息。2、《建設項目水資源論證管理辦法》第九條 建設項目水資源論證報告書,由具有審查權限的水行政主管部門或流域管理機構組織有關專家和單位進行審查,并根據取水的急需程度適時提出審查意見。建設項目水資源論證報告書的審查意見是審批取水許可申請的技術依據。
                    2、《取水許可和水資源費征收管理條例》第十三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域機構,應當自收到取水申請之日起5個工作日內對申請材料進行審查,并根據下列不同情形分別作出處理:
                    (一)申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關受理范圍的,予以受理;
                    (二)提交的材料不完備或者申請書內容填注不明的,通知申請人補正;
                    (三)不屬于本機關受理范圍的,告知申請人向有受理權限的機關提出申請。
                    3、《取水許可和水資源費征收管理條例》第十九條 審批機關應當自受理取水申請之日起45個工作日內決定批準或者不批準。決定批準的,應當同時簽發取水申請批準文件。對取用城市規劃區地下水的取水申請,審批機關應當征求城市建設主管部門的意見,城市建設主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內提出意見并轉送取水審批機關。本條第一款規定的審批期限,不包括舉行聽證和征求有關部門意見所需的時間。
                    4、《行政許可法》第四十四條:行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
                    5、《行政許可法》第四十條:行政機關作出準予行政許可的決定,就予以公開、公眾有權查閱。

                    問責依據

                      對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《行政機關公務員處分條例》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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                    表25

                    序號

                    5

                    權力類型

                    行政許可

                    權力項目名稱

                    河道采砂許可

                    實施依據

                    (一)《中華人民共和國水法》第三十九條:國家實行河道采砂許可制度。
                    (二)《中華人民共和國河道管理條例》第二十五條 在河道管理范圍內進行下列活動,必須報經河道主管機關批準;涉及其他部門的,由河道主管機關會同有關部門批準:(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘;(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施;(四)在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘。

                    (三)《四川省河道采砂管理條例》(2015年7月22日四川省第十二屆人大常務委員會第十七次會議通過)(NO:SC122661)

                    責任主體

                    行政審批科   河湖管理科

                    責任事項

                    1.受理責任:公示河道采砂許可應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

                    2.審查責任:按照河道采砂管理有關法律法規的要求,根據有關規程規范,對書面申請材料進行審查,提出審查意見,告知申請人享有的權利。

                    3.決定責任:在規定時限內作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。

                    4.事后監管責任:建立和完善河道采砂的監督檢查機制和管理體制,開展定期和不定期執法檢查,依法查處有關非法采砂行為。

                    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1、《行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件上、數量、程序、期限以及要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在公共場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋、提供準確、可靠的信息。
                    2、《四川省河道采砂管理條例》第三十二條 行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)不執行已經批準的河道采砂規劃、擅自修改河道采砂規劃或者違反河道采砂規劃組織采砂的;(二)不按照規定審批發放河道采砂許可證或者其他批準文件的;(三)不履行現場管理和監督檢查職責,造成河道采砂秩序混亂、通航條件惡化或者發生重大責任事故的;(四)不按照規定的項目、范圍和標準征收河道砂石資源費的;(五)截留、挪用河道砂石資源費的;(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
                    3、《行政許可法》第四十四條:行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
                    4、《行政許可法》第四十條:行政機關作出準予行政許可的決定,就予以公開、公眾有權查閱。

                    問責依據

                        對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省河道采砂管理條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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                    表26

                    序號

                    6

                    權力類型

                    行政許可

                    權力項目名稱

                    生產建設項目水土保持方案審批

                    實施依據

                    (一)《中華人民共和國水土保持法》(2010年主席令第39號)第二十五條第一款:“在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目,生產建設單位應當編制水土保持方案,報縣級以上人民政府水行政主管部門審批,并按照經批準的水土保持方案,采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的,應當委托具備相應技術條件的機構編制”。

                    (二)《四川省〈中華人民共和國水土保持法〉實施辦法》(2012年四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過,公告第77號)第二十條第一款:“開辦擾動地表、損壞地貌植被并進行土石方開挖、填筑、轉運、堆存的生產建設項目,生產建設單位應當編制水土保持方案,報縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批,并按照經批準的水土保持方案,采取水土流失預防和治理措施”。
                    (三)《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》(1995年5月30日水利部令第5號發布,2005年7月8日水利部令第24號修改)第八條第一款:“水行政主管部門審批水土保持方案實行分級審批制度?!?/span>

                    (四)《水利部關于下放部分生產建設項目水土保持方案審批和水土保持設施驗收審批權限的通知》(水保[2016]310號)第一條:“原應由我部審批的水土保持方案和水土保持設施驗收的生產建設項目中,除國務院審批(核準、備案)項目和水利項目外,其他生產建設項目的水土保持方案審批和水土保持設施驗收審批權限下放至省級水行政主管部門?!?/span>

                    責任主體

                    行政審批科  水土保持科

                    責任事項

                    1.受理責任:公示生產建設項目水土保持方案審批和設施驗收應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

                    2.審查責任:按照水土保持法律法規、技術規范規程和標準對書面材料進行審查,組織專家技術論證,告知申請人、利害關系人享有的權利。

                    3.決定責任:在規定時限內作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。

                    4.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期監督檢查,依法采取相關處置措施。

                    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1、《行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件上、數量、程序、期限以及要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在公共場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋、提供準確、可靠的信息。
                    2、《建設項目水土保持審批管理規定》《水利部關于修改部分水利行政許可規章的決定》第九條 開發建設單位或者個人要求審批水土保持方案的,應當向有審批權的水行政主管部門提交書面申請和水土保持方案報告書或者水土保持方案報告表各一式三份。
                    有審批權的水行政主管部門受理申請后,應當依據有關法律、法規和技術規范組織審查,或者委托有關機構進行技術評審。水行政主管部門應當自受理水土保持方案報告書審批申請之日起二十日內,或者應當自受理水土保持方案報告表審批申請之日起十日內,作出審查決定。但是,技術評審時間除外。對于特殊性質或者特大型開發建設項目的水土保持方案報告書,二十日內不能作出審查決定的,經本行政機關負責人批準,可以延長十日,并應當將延長期限的理由告知申請單位或者個人。
                    3、第十二條 項目單位必須嚴格按照水行政主管部門批準的水土保持方案進行設計、施工。項目工程竣工驗收時,必須由水行政主管部門同時驗收水土保持設施。水土保持設施驗收不合格的,項目工程不得投產使用。
                    4、《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》 第十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門在收到驗收申請后,應當組織有關單位的代表和專家成立驗收組,依據驗收申請、有關成果和資料,檢查建設現場,提出驗收意見。其中,對依照本辦法第十條規定,需要先進行技術評估的開發建設項目,建設單位在提交驗收申請時,應當同時附上技術評估報告。
                       建設單位、水土保持方案編制單位、設計單位、施工單位、監理單位、監測報告編制單位應當參加現場驗收。
                    5、第十四條 對驗收合格的項目,水行政主管部門應當及時辦理驗收合格手續,出具水土保持設施驗收合格證書,作為開發建設項目竣工驗收的重要依據之一。
                      對驗收不合格的項目,負責驗收的水行政主管部門應當責令建設單位限期整改,直至驗收合格。
                    6、第十五條 分期建設、分期投入生產或者使用的開發建設項目,其相應的水土保持設施應當按照本辦法進行分期驗收。
                    7、 第十七條 違反本辦法,水土保持設施未建成、未經驗收或者驗收不合格,主體工程已投入運行的,由審批該建設項目水土保持方案的水行政主管部門責令限期完建有關工程并辦理驗收手續,逾期未辦理的,可以處以1萬元以下的罰款。
                    8、《行政許可法》第四十四條:行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
                    9、《行政許可法》第四十條:行政機關作出準予行政許可的決定,就予以公開、公眾有權查閱。

                    問責依據

                    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其他工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《行政機關公務員處分條例》、《水行政許可實施辦法》、《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》、《四川省〈中華人民共和國水土保持法〉實施辦法》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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                    表27

                    序號

                    7

                    權力類型

                    行政許可

                    權力項目名稱

                    占用農業灌溉水源、水利工程及其附屬設施,或者影響灌溉用水、供水水源的建設項目審批

                    實施依據

                    (一)《四川省水利工程管理條例》(NO:SC091452。2017年6月3日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過)第二十四條:“建設項目需要占用農業灌溉水源、水利工程及其附屬設施,或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的,建設單位或者個人應當事先征得水利工程管理單位同意,報有管轄權的水行政主管部門審批,并采取相應的補救措施;造成運行成本增加以及其他損失的,應當依法評估作價后給予補償。補償辦法由省人民政府制定?!?/span>

                    (二)水利部、財政部、國家計委《占用農業灌溉水源、灌排工程設施補償辦法》(水政資[1995]457號,1995年11月13日)。

                    責任主體

                    行政審批科  農村水利水旱災害防御科

                    責任事項

                    1.受理責任:公示工程建設占用水利工程及其附屬設施、有效灌面、工程水源審批應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

                    2.審查責任:按照涉水工程管理的要求,根據有關規定及規范,對書面申請材料進行審查,提出審查意見。

                    3.決定責任:在規定時限內作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。

                    4.事后監管責任:建立監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法查處有關涉河違法行為。

                    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1、《行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件上、數量、程序、期限以及要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在公共場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋、提供準確、可靠的信息。
                    2、《四川省水利工程管理條例》第五十二條 本條例規定的水行政主管部門和水利工程管理單位及其工作人員必須秉公辦事,依法行使職權。工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
                    3、《行政許可法》第四十四條:行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
                    4、《行政許可法》第四十條:行政機關作出準予行政許可的決定,就予以公開、公眾有權查閱。

                    問責依據

                    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其他工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《行政機關公務員處分條例》、《水行政許可實施辦法》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省水利工程管理條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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                       0836—2811133   

                    表28

                    序號

                    8

                    權力類型

                    行政許可

                    權力項目名稱

                    利用水利工程開展經營活動審批

                    實施依據

                    《四川省水利工程管理條例》第四十三條:“水利工程管理范圍內的水域、已經征用或者相關部門確權的土地依法歸水利工程管理單位使用,任何單位和個人不得侵占”。第四十四條:“利用水利工程水土資源開展經營活動,不得改變工程原有用途,不得影響工程安全、正常運行,不得污染水體,不得破壞水生態環境,并服從防汛抗旱指揮調度和水資源調度。經營活動方案應當經有管轄權的水行政主管部門審查批準;涉及通航水域的,還應當取得航道、海事管理機構的同意,不得影響航道暢通和通航安全?!?/span>

                    責任主體

                    行政審批科  農村水利水旱災害防御科

                    責任事項

                    1.受理責任:公示利用水利工程開展經營活動審批應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

                    2.審查責任:按照水利工程管理的要求,根據有關規定及規范,對書面申請材料進行審查,提出審查意見。

                    3.決定責任:在規定時限內作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。

                    4.事后監管責任:建立監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法查處有關涉河違法行為。

                    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1、《行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件上、數量、程序、期限以及要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在公共場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋、提供準確、可靠的信息。
                    2、《四川省水利工程管理條例》第五十二條 本條例規定的水行政主管部門和水利工程管理單位及其工作人員必須秉公辦事,依法行使職權。工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
                    3、《行政許可法》第四十四條:行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
                    4、《行政許可法》第四十條:行政機關作出準予行政許可的決定,就予以公開、公眾有權查閱。

                    追責情形

                    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其他工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《行政機關公務員處分條例》、《水行政許可實施辦法》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省水利工程管理條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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                    表29

                    序號

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                    權力類型

                    行政許可

                    權力項目名稱

                    洪水影響評價審批

                    實施依據

                    (一)《中華人民共和國水法》(2016年7月修訂)第三十八條第一款:“在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜,應當符合國家規定的防洪標準和其他有關的技術要求,工程建設方案應當依照防洪法的有關規定報經有關水行政主管部門審查同意。

                    (二)《中華人民共和國防洪法》2016年7月修正)第二十七條:“建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施,應當符合防洪標準、岸線規劃、航運要求和其他技術要求,不得危害堤防安全、影響河勢穩定、妨礙行洪暢通;其工程建設方案未經有關水行政主管部門根據前述防洪要求審查同意的,建設單位不得開工建設。前款工程設施需要占用河道、湖泊管理范圍內土地,跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的,建設單位應當經有關水行政主管部門對該工程設施建設的位置和界限審查批準后,方可依法辦理開工手續;安排施工時,應當按照水行政主管部門審查批準的位置和界限進行。

                    (三)《中華人民共和國河道管理條例》(2017年3月修訂)第十一條:修建開發水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設施,建設單位必須按照河道管理權限,將工程建設方案報送河道主管機關審查同意。未經河道主管機關審查同意的,建設單位不得開工建設。建設項目經批準后,建設單位應當將施工安排告知河道主管機關?!?/span>

                    責任主體

                    行政審批科  河湖管理科

                    責任事項

                        1.受理責任:公示洪水影響評價審批應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

                        2.審查責任:對申請材料進行審查,提出審查意見。

                    3.決定責任:在規定時限內作出行政許可或不予行政許可決定,法定告知(不予行政許可的應當告知理由);需要轉報相關部門的予以轉報;按時辦結。

                    4.事后監管責任:對工程建設情況進行監督管理。

                        5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1、《行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件上、數量、程序、期限以及要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在公共場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋、提供準確、可靠的信息。
                    2、《四川省水利廳關于印發<四川省河道管理范圍內建設項目管理暫行辦法>的通知》第十條河道主管機關按河道管理權限和建設項目規模,對申請在河道管理范圍內修建各類建筑物、構筑物及占用灘地的,實行分級受理和審查:在市、州管理河道范圍內申請修建的建設項目,由市、州河道主管機關受理、審查。
                    3、《行政許可法》第四十四條:行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
                    4、《行政許可法》第四十條:行政機關作出準予行政許可的決定,就予以公開、公眾有權查閱。

                    問責依據

                        對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《行政機關公務員處分條例》、 《水工程建設規劃同意書制度管理辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、《四川省水利工程管理條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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                    0836—2811133   

                    表210

                    序號

                    10

                    權力類型

                    行政許可

                    權力項目名稱

                    農村集體經濟組織修建水庫審批

                    實施依據

                    《中華人民共和國水法》(中華人民共和國主席令第七十四號)第二十五條第三款:“農村集體經濟組織修建水庫應當經縣級以上地方人民政府水行政主管部門批準”。

                    責任主體

                    行政審批科   農村水利水旱災害防御科

                    責任事項

                    1.受理責任:公示利用水利工程開展經營活動審批應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

                    2.審查責任:按照水利工程管理的要求,根據有關規定及規范,對書面申請材料進行審查,提出審查意見。

                    3.決定責任:在規定時限內作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。

                    4.事后監管責任:建立監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法查處有關涉河違法行為。

                    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1、《行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件上、數量、程序、期限以及要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在公共場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋、提供準確、可靠的信息。
                    2、《四川省水利工程管理條例》第五十二條 本條例規定的水行政主管部門和水利工程管理單位及其工作人員必須秉公辦事,依法行使職權。工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
                    3、《行政許可法》第四十四條:行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
                    4、《行政許可法》第四十條:行政機關作出準予行政許可的決定,就予以公開、公眾有權查閱。

                    追責情形

                    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其他工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《行政機關公務員處分條例》、《水行政許可實施辦法》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省水利工程管理條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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                       0836—2811133  

                    表211

                    序號

                    11

                    權力類型

                    行政許可

                    權力項目名稱

                    不同行政區域邊界水工程批準

                    實施依據

                    《中華人民共和國水法》(2016年國家主席令第48號修改)第四十五條:“在不同行政區域之間的邊界河流上建設水資源開發、利用項目,應當符合該流域經批準的水量分配方案,由有關縣級以上地方人民政府報共同的上一級人民政府水行政主管部門或者有關流域管理機構批準”。

                    責任主體

                    行政審批科   農村水利水旱災害防御科

                    責任事項

                    1.受理責任:公示利用水利工程開展經營活動審批應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

                    2.審查責任:按照水利工程管理的要求,根據有關規定及規范,對書面申請材料進行審查,提出審查意見。

                    3.決定責任:在規定時限內作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。

                    4.事后監管責任:建立監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法查處有關涉河違法行為。

                    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1、《行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件上、數量、程序、期限以及要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在公共場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋、提供準確、可靠的信息。
                    2、《四川省水利工程管理條例》第五十二條 本條例規定的水行政主管部門和水利工程管理單位及其工作人員必須秉公辦事,依法行使職權。工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
                    3、《行政許可法》第四十四條:行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
                    4、《行政許可法》第四十條:行政機關作出準予行政許可的決定,就予以公開、公眾有權查閱。

                    追責情形

                    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其他工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《行政機關公務員處分條例》、《水行政許可實施辦法》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省水利工程管理條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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                    0836—2811133  

                    表212

                    序號

                    12

                    權力類型

                    行政許可

                    權力項目名稱

                    河道管理范圍內有關活動(不含河道采砂)審批

                    實施依據

                    (一)《中華人民共和國水法》(2016年7月修訂)第三十八條第一款:“在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜,應當符合國家規定的防洪標準和其他有關的技術要求,工程建設方案應當依照防洪法的有關規定報經有關水行政主管部門審查同意。

                    (二)《中華人民共和國防洪法》2016年7月修正)第二十七條:“建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施,應當符合防洪標準、岸線規劃、航運要求和其他技術要求,不得危害堤防安全、影響河勢穩定、妨礙行洪暢通;其工程建設方案未經有關水行政主管部門根據前述防洪要求審查同意的,建設單位不得開工建設。前款工程設施需要占用河道、湖泊管理范圍內土地,跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的,建設單位應當經有關水行政主管部門對該工程設施建設的位置和界限審查批準后,方可依法辦理開工手續;安排施工時,應當按照水行政主管部門審查批準的位置和界限進行。

                    (三)《中華人民共和國河道管理條例》(2017年3月修訂)第十一條:修建開發水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設施,建設單位必須按照河道管理權限,將工程建設方案報送河道主管機關審查同意。未經河道主管機關審查同意的,建設單位不得開工建設。建設項目經批準后,建設單位應當將施工安排告知河道主管機關?!?/span>

                    責任主體

                    行政審批科  河湖管理科

                    責任事項

                        1.受理責任:公示洪水影響評價審批應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

                        2.審查責任:對申請材料進行審查,提出審查意見。

                    3.決定責任:在規定時限內作出行政許可或不予行政許可決定,法定告知(不予行政許可的應當告知理由);需要轉報相關部門的予以轉報;按時辦結。

                    4.事后監管責任:對工程建設情況進行監督管理。

                        5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1、《行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件上、數量、程序、期限以及要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在公共場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋、提供準確、可靠的信息。
                    2、《四川省水利廳關于印發<四川省河道管理范圍內建設項目管理暫行辦法>的通知》第十條河道主管機關按河道管理權限和建設項目規模,對申請在河道管理范圍內修建各類建筑物、構筑物及占用灘地的,實行分級受理和審查:在市、州管理河道范圍內申請修建的建設項目,由市、州河道主管機關受理、審查。
                    3、《行政許可法》第四十四條:行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
                    4、《行政許可法》第四十條:行政機關作出準予行政許可的決定,就予以公開、公眾有權查閱。

                    問責依據

                        對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《行政機關公務員處分條例》、 《水工程建設規劃同意書制度管理辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、《四川省水利工程管理條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                    0836—2811133  

                    表213

                    序號

                    13

                    權力類型

                    行政許可

                    權力項目名稱

                    城市建設填堵水域、廢除圍堤審核

                    實施依據

                    《中華人民共和國防洪法》(2016年7月2日修正)第三十四條第三款:“城市建設不得擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤;確需填堵或者廢除的,應當經水行政主管部門審查同意,并報城市人民政府批準?!?/span>

                    責任主體

                    行政審批科   農村水利水旱災害防御科

                    責任事項

                    1.受理責任:公示利用水利工程開展經營活動審批應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

                    2.審查責任:按照水利工程管理的要求,根據有關規定及規范,對書面申請材料進行審查,提出審查意見。

                    3.決定責任:在規定時限內作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。

                    4.事后監管責任:建立監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法查處有關涉河違法行為。

                    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1、《行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件上、數量、程序、期限以及要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在公共場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋、提供準確、可靠的信息。
                    2、《四川省水利工程管理條例》第五十二條 本條例規定的水行政主管部門和水利工程管理單位及其工作人員必須秉公辦事,依法行使職權。工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
                    3、《行政許可法》第四十四條:行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
                    4、《行政許可法》第四十條:行政機關作出準予行政許可的決定,就予以公開、公眾有權查閱。

                    追責情形

                    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其他工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《行政機關公務員處分條例》、《水行政許可實施辦法》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省水利工程管理條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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                    0836—2811133  

                    表214

                    序號

                    14

                    權力類型

                    行政許可

                    權力項目名稱

                    在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、漁塘許可

                    實施依據

                    (一)《水庫大壩安全管理條例》第十七條“禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘的,須經大壩主管部門批準,并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離,不得影響大壩安全、工程管理和搶險工作”。第十三條“禁止在大壩管理和保護范圍內進行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動”。

                    (二)《四川省水利工程管理條例》(2017年6月3日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂通過)第二十三條 :“在水利工程管理范圍內新建、改建、擴建各類建設項目,建設單位或者個人應當事先征得水利工程管理單位同意,并報有管轄權的水行政主管部門審批。工程竣工后,水行政主管部門應當參加驗收,未經驗收或者驗收不合格的不得投入使用?!?/span>

                    (三)《四川省水庫大壩安全管理辦法》(四川省人民政府令第223號)第三條第一款“各級水利、能源、建設、交通、農業等有關部門,是其所管轄大壩主管部門,并對其所管轄的水庫大壩安全負責。水庫大壩管理單位承擔水庫大壩的具體管理工作”。第十二條“在水庫大壩管理和保護范圍內確需修建碼頭、魚塘的,須經科學論證后報經有管轄權的水庫大壩主管部門批準。有管轄權的水庫大壩主管部門應當自收到申請材料之日起15個工作日內做出書面決定。對不符合條件的,做出不予批準的書面決定并說明理由”。

                    責任主體

                    行政審批科   農村水利水旱災害防御科

                    責任事項

                    1.受理責任:公示利用水利工程開展經營活動審批應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

                    2.審查責任:按照水利工程管理的要求,根據有關規定及規范,對書面申請材料進行審查,提出審查意見。

                    3.決定責任:在規定時限內作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。

                    4.事后監管責任:建立監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法查處有關涉河違法行為。

                    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1、《行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件上、數量、程序、期限以及要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在公共場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋、提供準確、可靠的信息。
                    2、《四川省水利工程管理條例》第五十二條 本條例規定的水行政主管部門和水利工程管理單位及其工作人員必須秉公辦事,依法行使職權。工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
                    3、《行政許可法》第四十四條:行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
                    4、《行政許可法》第四十條:行政機關作出準予行政許可的決定,就予以公開、公眾有權查閱。

                    追責情形

                    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其他工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《行政機關公務員處分條例》、《水行政許可實施辦法》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省水利工程管理條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                    0836—2811133  

                    表215

                    序號

                    15

                    權力類型

                    行政許可

                    權力項目名稱

                    水庫大壩壩頂兼做公路審批

                    實施依據

                    (一)《水庫大壩安全管理條例》第十大壩壩頂確需兼做公路的,須經科學論證和縣級以上地方人民政府大壩主管部門批準,并采取相應的安全維護措施。

                    (二)《四川省水庫大壩安全管理辦法》(四川省人民政府令第223號)第三條水庫大壩壩頂確需兼做公路的,必須進行科學論證,滿足水庫大壩安全運行要求,并報經水庫大壩主管部門批準,申請大壩兼做公路的單位應采取相應的安全加固措施并承擔日常維護費用。

                    責任主體

                    行政審批科   農村水利水旱災害防御科

                    責任事項

                    1.受理責任:公示利用水利工程開展經營活動審批應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

                    2.審查責任:按照水利工程管理的要求,根據有關規定及規范,對書面申請材料進行審查,提出審查意見。

                    3.決定責任:在規定時限內作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。

                    4.事后監管責任:建立監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法查處有關涉河違法行為。

                    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1、《行政許可法》第三十條:行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件上、數量、程序、期限以及要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在公共場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋、提供準確、可靠的信息。
                    2、《四川省水利工程管理條例》第五十二條 本條例規定的水行政主管部門和水利工程管理單位及其工作人員必須秉公辦事,依法行使職權。工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
                    3、《行政許可法》第四十四條:行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
                    4、《行政許可法》第四十條:行政機關作出準予行政許可的決定,就予以公開、公眾有權查閱。

                    追責情形

                    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其他工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《行政機關公務員處分條例》、《水行政許可實施辦法》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省水利工程管理條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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                    0836—2811133  

                    表216   

                    序號

                    1

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對違反水工程建設規劃同意書制度的處罰

                    實施依據

                    法律《中華人民共和國防洪法》第五十四條“違反本法第十七條規定,未經水行政主管部門簽署規劃同意書,擅自在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站的,責令停止違法行為,補辦規劃同意書手續;違反規劃同意書的要求,嚴重影響防洪的,責令限期拆除;違反規劃同意書的要求,影響防洪但尚可采取補救措施的,責令限期采取補救措施,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款”。

                    責任主體

                    規劃計劃科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1、立案責任:在檢查中或接到舉報、控告等,發現違法涉河建設或者下級水行政主管部門上報的違法涉河建設項目,應即時責令停止予以審查,決定是否立案。

                    2、調查責任:對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避,執法人員不得少于兩人,當場出示執法證件。

                    3、審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。

                    4、告知責任:作出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

                    5、決定責任:根據審理情況決定是否予以行政處罰,責令停止違法行為,補辦審查批準手續、限期采取補救措施或責令限期拆除。

                    6、送達責任:行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

                    7、執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。當事人逾期不履行的,可依法采取向人民法院申請強制執行加處罰款等措施。

                    8、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                     對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                      0836—2811133  

                    表217

                    序號

                    2

                    權利類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對未經批準或者未按照批準的取水許可規定條件取水的處罰

                    實施依據

                    1.法律《中華人民共和國水法》第六十九條“有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,責令停止違法行為,限期采取補救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷其取水許可證:(一)未經批準擅自取水的;(二)未依照批準的取水許可規定條件取水的?!?/span>

                    2.行政法規《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第四十八條“未經批準擅自取水,或者未依照批準的取水許可規定條件的,依照《中華人民共和國水法》第六十九條規定處罰;給他人造成妨礙或者損失的應當排除妨礙、賠償損失?!?/span>

                    3.地方政府規章《四川省取水許可和水資源費征收管理辦法》(省政府令第258號)第四十二條“違反本辦法第二條規定,未經批準擅自取水的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依法給予行政處罰,并追繳其應繳納的水資源費?!?/span>

                    責任主體

                    水資源科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:發現涉嫌對未經批準或者未按照批準的取水許可規定條件取水的違法行為(或者下級地方政府水行政主管部門上報或其他機關移送的違法案件等),予以審查,決定是否立案。2.調查責任:水行政主管部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行行政處罰。8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。8.其他責任:其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                      0836—2811133

                    表218

                    序號

                    3

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的處罰

                    實施依據

                    1.法律《水法》第七十條:拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,責令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處應繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。

                    2.行政法規《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十四條:取水單位或者個人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,依照《中華人民共和國水法》第七十條規定處罰。

                    責任主體

                    水資源科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:征收人員在發出限期繳納水資源費通知后仍不按時繳納的,決定是否立案。

                    2調查責任:水行政主管部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

                    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

                    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

                    5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

                    6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

                    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定進行處罰。

                    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                    0836—2811133

                    表219

                    序號

                    4

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對建設項目的節水設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求的處罰

                    實施依據

                    法律《水法》第五十一條 工業用水應當采用先進技術、工藝和設備,增加循環用水次數,提高水的重復利用率。 國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設備和產品,具體名錄由國務院經濟綜合主管部門會同國務院水行政主管部門和有關部門制定并公布。生產者、銷售者或者生產經營中的使用者應當在規定的時間內停止生產、銷售或者使用列入名錄的工藝、設備和產品。第七十一條:“建設項目的節水設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求,擅自投入使用的,由縣級以上人民政府有關部門或者流域管理機構依據職權,責令停止使用,限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款?!?/span>

                    責任主體

                    水資源科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:發現建設項目的節水設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求的,予以審查,決定是否立案。

                    2調查責任:水行政主管部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

                    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

                    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

                    5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

                    6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

                    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定進行處罰。

                    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                     對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                      0836—2811133

                    表220

                    序號

                    5

                    權利類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的處罰

                    實施依據

                    行政法規《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第四十九條“未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的,責令停止違法行為,限期補辦有關手續;逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設施的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構組織拆除或者封閉,所需費用由違法行為人承擔,可以處5萬元以下罰款?!?/span>

                    責任主體

                    水政水資源科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:發現涉嫌對未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的違法行為(或者下級地方政府水行政主管部門上報或其他機關移送的違法案件等),予以審查,決定是否立案。2.調查責任:水行政主管部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行行政處罰。8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                       1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                      對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                       0836—2811133

                    表221

                    序號

                    6

                    權利類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的處罰

                    實施依據

                    行政法規《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第五十條“申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的,取水申請批準文件或者取水許可證無效,對申請人給予警告,責令其限期補繳應當繳納的水資源費,處2萬元以上10萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/span>

                    責任主體

                    水資源科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:發現涉嫌申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的違法行為(或者下級地方政府水行政主管部門上報或其他機關移送的違法案件等),予以審查,決定是否立案。2.調查責任:水行政主管部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行行政處罰。8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                      對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、四川省《中華人民共和國水法》實施辦法等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                      0836—2811133

                    表222

                    序號

                    7

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對拒不執行審批機關作出的取水量限制決定,或者未經批準擅自轉讓取水權的處罰

                    實施依據

                    行政法規《取水許可和水資源費征收管理條例》第三條:“縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權限,負責取水許可制度的組織實施和監督管理。國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構(以下簡稱流域管理機構),依照本條例規定和國務院水行政主管部門授權,負責所管轄范圍內取水許可制度的組織實施和監督管理?!钡谖迨粭l:“拒不執行審批機關作出的取水量限制決定,或者未經批準擅自轉讓取水權的,責令停止違法行為,限期改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期拒不改正或者情節嚴重的,吊銷取水許可證?!?/span>

                    責任主體

                    水政水資源科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:發現拒不執行審批機關作出的取水量限制決定,或者未經批準擅自轉讓取水權的,予以審查,決定是否立案。

                    2調查責任:水行政主管部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

                    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

                    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

                    5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

                    6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

                    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定進行處罰。

                    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                      對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、四川省《中華人民共和國水法》實施辦法等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                        0836—2811133

                    表223

                    序號

                    8

                    權利類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對不按照規定報送年度取水情況、拒絕接受監督檢查或者弄虛作假、退水水質達不到規定要求的處罰

                    實施依據

                    行政法規《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第五十二條“有下列行為之一的,責令停止違法行為,限期改正,處5000元以上2萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷取水許可證:(一)不按照規定報送年度取水情況的;(二)拒絕接受監督檢查或者弄虛作假的;(三)退水水質達不到規定要求的?!?/span>

                    責任主體

                    水資源科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:發現涉嫌不按照規定報送年度取水情況、拒絕接受監督檢查或者弄虛作假、退水水質達不到規定要求的違法行為(或者下級地方政府水行政主管部門上報或其他機關移送的違法案件等),予以審查,決定是否立案。

                    2.調查責任:水行政主管部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

                    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

                    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

                    5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

                    6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

                    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行行政處罰。

                    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                        對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                    0836—2811133

                    表224

                    序號

                    9

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對未安裝計量設施、計量設施不合格或者運行不正常、擅自停止使用取退水計量設施的處罰

                    實施依據

                    1.行政法規《取水許可和水資源費征收管理條例》第三條:“縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權限,負責取水許可制度的組織實施和監督管理。國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構(以下簡稱流域管理機構),依照本條例規定和國務院水行政主管部門授權,負責所管轄范圍內取水許可制度的組織實施和監督管理?!?/span>

                    第四十三條:“取水單位或者個人應當依照國家技術標準安裝計量設施,保證計量設施正常運行,并按照規定填報取水統計報表”。

                    第五十三條:“未安裝計量設施的,責令限期安裝,并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費,處5000元以上2萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷取水許可證。計量設施不合格或者運行不正常的,責令限期更換或者修復;逾期不更換或者不修復的,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費,可以處1萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷取水許可證?!?/span>

                    2.部門規章《取水許可管理辦法》第五十條:“取水單位或者個人違反本辦法規定,有下列行為之一的,由取水審批機關責令其限期改正,并可處1000元以下罰款:(一)擅自停止使用節水設施的;(二)擅自停止使用取退水計量設施的;(三)不按規定提供取水、退水計量資料的。

                    責任主體

                    水政水資源科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:發現未安裝計量設施、計量設施不合格或者運行不正常、擅自停止使用取退水計量設施的,予以審查,決定是否立案。

                    2調查責任:水行政主管部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

                    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

                    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

                    5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

                    6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

                    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定進行處罰

                    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                       對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、四川省《中華人民共和國水法》實施辦法等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                      0836—2811133

                    表225

                    序號

                    10

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對擅自停止使用節水設施、取退水計量設施或者不按規定提供取水、退水計量資料的處罰

                    實施依據

                    1.行政法規《取水許可和水資源費征收管理條例》第三條:“縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權限,負責取水許可制度的組織實施和監督管理。國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構(以下簡稱流域管理機構),依照本條例規定和國務院水行政主管部門授權,負責所管轄范圍內取水許可制度的組織實施和監督管理?!?/span>

                    2.部門規章《取水許可管理辦法》第五十條:“取水單位或者個人違反本辦法規定,有下列行為之一的,由取水審批機關責令其限期改正,并可處1000元以下罰款:(一)擅自停止使用節水設施的;(二)擅自停止使用取退水計量設施的;(三)不按規定提供取水、退水計量資料的。

                    責任主體

                    水資源科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:發現擅自停止使用節水設施、取退水計量設施或者不按規定提供取水、退水計量資料的,予以審查,決定是否立案。

                    2調查責任:省水利綜合監察總隊對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

                    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

                    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

                    5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

                    6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

                    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,吊銷采礦許可證。

                    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                      對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                       0836—2811133

                    表226

                    序號

                    11

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對在供生活飲用水的重要水域,從事集約化養殖等危害飲用水水源水質的活動的處罰

                    實施依據

                    1.地方性法規《四川省<中華人民共和國水法>實施辦法》第十三條:“省水行政主管部門應當會同省環境保護行政主管部門、有關部門和有關市、州人民政府,擬定省管的重要江河、湖泊的水功能區劃,報省人民政府批準。省管的其他江河、湖泊的水功能區劃,由江河、湖泊所在地的市、州水行政主管部門會同同級環境保護行政主管部門和其他有關部門擬定,經省水行政主管部門和省環境保護行政主管部門審核后,報省人民政府批準。經批準的水功能區劃應當向社會公布?!?/span>

                    2.地方性法規《四川省<中華人民共和國水法>實施辦法》第十五條:“利用江河、湖泊從事集約化養殖的,必須符合經批準的水功能區劃。供生活飲用水的重要水域,不得從事集約化養殖等危害飲用水水源水質的活動?!钡谌艞l:“違反本辦法第十五條第二款規定的,責令限期拆除、恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,強行拆除、恢復原狀,并處1萬元以上5萬元以下的罰款?!?/span>

                    責任主體

                    水政水資源科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:發現涉嫌在供生活飲用水的重要水域,從事集約化養殖等危害飲用水水源水質的活動的違法行為(或者下級水行政主管部門上報或其他機關移送的違法案件等),予以審查,決定是否立案。

                    2調查責任:水行政主管部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

                    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

                    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

                    5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

                    6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

                    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定進行處罰。

                    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                     對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、四川省《中華人民共和國水法》實施辦法等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                       0836—2811133

                    表227

                    序號

                    12

                    權利類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的處罰

                    實施依據

                    行政法規《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第五十六條“偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的,責令改正,沒收違法所得和非法財物,并處2萬元以上10萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/span>

                    責任主體

                    水政水資源科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:發現涉嫌偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的違法行為(或者下級地方政府水行政主管部門上報或其他機關移送的違法案件等),予以審查,決定是否立案。

                    2.調查責任:水行政主管部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

                    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

                    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

                    5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

                    6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

                    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行行政處罰。

                    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                       0836—2811133

                    表228

                    序號

                    13

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對未按照規劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程,影響防洪的處罰

                    實施依據

                    法律:《防洪法》第五十五條違反本法第十九條規定,未按照規劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程,影響防洪的,責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

                    責任主體

                    河湖管理科、水政監察支隊、農村水利水旱災害防御科

                    責任事項

                    1.立案責任:發現涉嫌未按照規劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程,影響防洪的違法行為(或者下級水行政主管部門上報或其他機關移送的違法案件等),予以審查,決定是否立案。2調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件。3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應告當事人。5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,及時執行處罰。8.其他責任:其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                      對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                      0836—2811133

                    表229

                    序號

                    14

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    在河道、湖泊管理范圍內妨礙行洪的處罰

                    實施依據

                    1.法律:《防洪法》第五十六條違反本法第二十二條第二款、第三款規定,有下列行為之一的,責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的罰款:(一)在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物的;(二)在河道、湖泊管理范圍內傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的;(三)在行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。

                    2.地方性法規:《四川省<中華人民共和國防洪法>實施辦法》第八條在河道、湖泊管理范圍內禁止下列活動: (一)修建妨礙行洪的圍堤、圍墻、阻水道路、房屋等建筑物、構筑物;(二)棄置礦渣、石渣、煤灰、垃圾、泥土等;(三)其他影響河勢穩定、危害河岸堤防安全、妨礙河道行洪的活動。禁止在行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈作物。第二十八條:違反本實施辦法第八條、第九條規定行為之一的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,清除障礙或者采取其他補救措施,可并處5000元以上5萬元以下罰款。

                    責任主體

                    河湖管理科、水政監察支隊、農村水利水旱災害防御科

                    責任事項

                    1.立案責任:發現涉嫌在河道、湖泊管理范圍內妨礙行洪的違法行為(或者下級水行政主管部門上報或其他機關移送的違法案件等),予以審查,決定是否立案。

                    2調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件。

                    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

                    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應告當事人。

                    5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

                    6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

                    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,及時執行處罰。

                    8.其他責任:其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                     對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                       0836—2811133

                    表230

                    序號

                    15

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對未經水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照有關水行政主管部門查批準的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內從事工程設施建設活動的處罰

                    實施依據

                    法律:《防洪法》第五十八條違反本法第二十七條規定,未經水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照有關水行政主管部門審查批準的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內從事工程設施建設活動的,責令停止違法行為,補辦審查同意或者審查批準手續;工程設施建設嚴重影響防洪的,責令限期拆除,逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由建設單位承擔;影響行洪但尚可采取補救措施的,責令限期采取補救措施,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

                    責任主體

                    河湖管理科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:發現涉嫌未經水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照有關水行政主管部門審查批準的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內從事工程設施建設活動的違法行為(或者下級水行政主管部門上報或其他機關移送的違法案件等),予以審查,決定是否立案。

                    2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件。

                    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

                    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應告當事人。

                    5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

                    6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

                    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,及時執行處罰。

                    8.其他責任:其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、四川省《中華人民共和國水法》實施辦法等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                        0836—2811133

                    表231

                    序號

                    16

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目,未編制洪水影響評價報告的處罰

                    實施依據

                    法律:《防洪法》第五十九條第一款違反本法第三十三條第一款規定,在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目,未編制洪水影響評價報告的,責令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以下的罰款。

                    責任主體

                    河湖管理科、水政監察支隊、農村水利水旱災害防御科

                    責任事項

                    1.立案責任:發現涉嫌未經水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照有關水行政主管部門審查批準的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內從事工程設施建設活動的違法行為(或者下級水行政主管部門上報或其他機關移送的違法案件等),予以審查,決定是否立案。

                    2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件。

                    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

                    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應告當事人。

                    5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

                    6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

                    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,及時執行處罰。

                    8.其他責任:其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                        0836—2811133

                    表232

                    序號

                    17

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    防洪工程設施未經驗收,即將建設項目投入生產或者使用的處罰

                    實施依據

                    法律:《防洪法》第五十九條第二款違反本法第三十三條第二款規定,防洪工程設施未經驗收,即將建設項目投入生產或者使用的,責令停止生產或者使用,限期驗收防洪工程設施,可以處五萬元以下的罰款。

                    責任主體

                    河湖管理科、水政監察支隊、農村水利水旱災害防御科

                    責任事項

                    1.立案責任:發現涉嫌未經水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照有關水行政主管部門審查批準的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內從事工程設施建設活動的違法行為(或者下級水行政主管部門上報或其他機關移送的違法案件等),予以審查,決定是否立案。

                    2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件。

                    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

                    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應告當事人。

                    5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

                    6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

                    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,及時執行處罰。

                    8.其他責任:其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

                    責任事項依據


                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                        對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、四川省《中華人民共和國水法》實施辦法等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                      0836—2811133

                    表233

                    序號

                    18

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對在河道、湖泊管理范圍內傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩定、危害河岸提防安全和其他妨礙河道行洪的活動的處罰

                    實施依據

                    1.法律:《防洪法》第五十六條違反本法第二十二條第二款、第三款規定,有下列行為之一的,責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的罰款:(一)在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物的;(二)在河道、湖泊管理范圍內傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的;(三)在行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。

                    2.法律:《水法》第六十六條有下列行為之一,且防洪法未作規定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,責令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款:(一)在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的;(二)圍湖造地或者未經批準圍墾河道的。

                    3.地方性法規:《四川省<中華人民共和國防洪法>實施辦法》第十條:任何單位和個人不得破壞、侵占、毀損防洪排澇設施,不得向行洪道傾倒固體廢棄物。第二十九條:違反本實施辦法第十條規定的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,恢復原狀,賠償損失,可并處1萬元以上5萬元以下罰款。

                    責任主體

                    河湖管理科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:發現涉嫌未經水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照有關水行政主管部門審查批準的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內從事工程設施建設活動的違法行為(或者下級水行政主管部門上報或其他機關移送的違法案件等),予以審查,決定是否立案。

                    2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件。

                    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

                    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應告當事人。

                    5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

                    6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

                    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,及時執行處罰。

                    8.其他責任:其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

                    責任事項依據


                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                     對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                         0836—2811133

                    表234

                    序號

                    19

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對破壞、侵占、毀損防洪排澇設施的處罰

                    實施依據

                    地方性法規:《四川省<中華人民共和國防洪法>實施辦法》第二十九條違反本實施辦法第十條規定的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,恢復原狀,賠償損失,可并處1萬元以上5萬元以下罰款。

                    責任主體

                    農村水利水旱災害防御科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等,發現在汛期不服從防汛指揮機構調度指揮、不履行滯洪削峰或者提前留足防洪庫容等義務的違法案件,應及時制止予以審查,決定是否立案。

                    2.調查責任:水行政部門對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于2人,調查時應出示執法證件,允許當事人陳述。

                    3.審查責任:水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度,當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。

                    4.告知責任:水行政部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

                    5.決定責任:水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作水行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

                    6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

                    7.執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執行等措施。

                    8.其他責任:其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

                    責任事項依據


                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                      對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、四川省《中華人民共和國水法》實施辦法等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                        0836—2811133

                    表235

                    序號

                    20

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對在防洪工程設施保護范圍內,從事危害防洪工程設施安全的活動的處罰

                    實施依據

                    地方性法規:《四川省<中華人民共和國防洪法>實施辦法》第九條:在防洪工程設施保護范圍內,禁止爆破、打井、采石、取土、開渠、挖窖、挖塘、葬墳、開采地下資源等危害防洪工程設施安全的活動。第二十八條:違反本實施辦法第八條、第九條規定行為之一的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,清除障礙或者采取其他補救措施,可并處5000元以上5萬元以下罰款。

                    責任主體

                    農村水利水旱災害防御科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:發現涉嫌未按照規劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程,影響防洪的違法行為(或者下級水行政主管部門上報或其他機關移送的違法案件等),予以審查,決定是否立案。2調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件。3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。4.告知責任:作出行政處罰決定前,應告當事人。5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,及時執行處罰。8.其他責任:其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

                    責任事項依據


                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                      對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、四川省《中華人民共和國水法》實施辦法等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                      0836—2811133

                    表236

                    序號

                    21

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對在河道管理范圍內擅自修建水工程,或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜或雖經水行政主管部門或者流域管理機構同意,但未按照要求修建前款所列工程設施的處罰

                    實施依據

                    1.法律《中華人民共和國水法》第六十五條在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物,或者從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,責令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構筑物,恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

                    2.法律《中華人民共和國防洪法》第八條第三款縣級以上地方人民政府水行政主管部門在本級人民政府的領導下,負責本行政區域內防洪的組織、協調、監督、指導等日常工作??h級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門在本級人民政府的領導下,按照各自的職責,負責有關的防洪工作。第五十八條違反本法第二十七條規定,未經水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照有關水行政主管部門審查批準的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內從事工程設施建設活動的,責令停止違法行為,補辦審查同意或者審查批準手續;工程設施建設嚴重影響防洪的,責令限期拆除,逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由建設單位承擔;影響行洪但尚可采取補救措施的,責令限期采取補救措施,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

                    責任主體

                    河湖管理科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:發現涉嫌在河道、湖泊管理范圍內妨礙行洪的違法行為(或者下級水行政主管部門上報或其他機關移送的違法案件等),予以審查,決定是否立案。

                    2調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件。

                    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

                    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應告當事人。

                    5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

                    6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

                    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,及時執行處罰。

                    8.其他責任:其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

                    責任事項依據


                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                      0836—2811133

                    表237

                    序號

                    22

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對圍湖造地或者未經批準圍墾河道的處罰

                    實施依據

                    1.法律《中華人民共和國水法》第六十六條有下列行為之一,且防洪法未作規定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,責令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款:(二)圍湖造地或者未經批準圍墾河道的。

                    2.法律《中華人民共和國防洪法》第五十七條違反本法第十五條第二款、第二十三條規定,圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的,責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的罰款;既不恢復原狀也不采取其他補救措施的,代為恢復原狀或者采取其他補救措施,所需費用由違法者承擔。

                    3.地方性法規:《四川省<中華人民共和國水法>實施辦法〉第四十二條圍湖造地、圍庫造地、不按批準的圍墾方案圍墾河道或者不按計劃退地還湖、還庫的,責令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,可并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

                    責任主體

                    河湖管理科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:發現涉嫌未經水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照有關水行政主管部門審查批準的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內從事工程設施建設活動的違法行為(或者下級水行政主管部門上報或其他機關移送的違法案件等),予以審查,決定是否立案。

                    2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件。

                    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

                    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應告當事人。

                    5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

                    6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

                    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,及時執行處罰。

                    8.其他責任:其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、四川省《中華人民共和國水法》實施辦法等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                    0836—2811133

                    表238

                    序號

                    23

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    對未依法辦理河道采砂許可證擅自在河道內采砂的處罰

                    實施依據

                    1.地方性法規:《四川省<中華人民共和國水法>實施辦法》第四十一條:未辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的,責令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機具,并處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,扣押或者沒收非法采砂船舶。不按照河道采砂許可的規定,在禁采區、禁采期采砂的,可依照前款規定處罰,并可吊銷河道采砂許可證。

                    2.地方性法規:《四川省河道采砂管理條例》第三十三條 未依法辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機具, 并按下列情形處以罰款:(一)非法開采砂石量一百立方米以下的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款;(二)非法開采砂石量一百立方米以上一百五十立方米以下的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;(三)非法開采砂石量一百五十立方米以上二百立方米以下的,處以十萬元以上十五萬元以下的罰款;(四)非法開采砂石量二百立方米以上三百立方米以下的,處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款;(五)非法開采砂石量三百立方米以上的,處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。前款規定的違法行為,情節嚴重的,扣押或者沒收非法采砂船舶;造成損失的,依法賠償損失。

                    責任主體

                    河湖管理科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:發現涉嫌未經水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照有關水行政主管部門審查批準的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內從事工程設施建設活動的違法行為(或者下級水行政主管部門上報或其他機關移送的違法案件等),予以審查,決定是否立案。

                    2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件。

                    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

                    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應告當事人。

                    5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

                    6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

                    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,及時執行處罰。

                    8.其他責任:其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                     對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                       0836—2811133

                    表239

                    序號

                    24

                    權利類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                        對破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料的處罰

                    實施依據

                    法律:《中華人民共和國防洪法》第六十一條“違反本法規定,破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料的,責令停止違法行為,采取補救措施,可以并處五萬元以下的罰款;造成損壞的,依法承擔民事責任;應予治安管理處罰的,依照《治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/span>

                    責任主體

                    水政監察支隊、河湖管理處、農村水利水旱災害防御科、水資源科

                    責任事項

                    1.立案責任:發現涉嫌破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料的違法行為(或者下級地方政府水行政主管部門上報或其他機關移送的違法案件等),予以審查,決定是否立案。

                    2.調查責任:水行政主管部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

                    3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

                    4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

                    5.決定責任:制作《行政處罰決定書》,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

                    6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

                    7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行行政處罰。

                    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                      對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                      0836—2811133

                    表240

                    序號

                    25

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    法定機構外的其他單位和個人向社會發布汛情的處罰

                    實施依據

                    地方性法規:《四川省<中華人民共和國防洪法>實施辦法》第十七條:汛情由縣級以上防汛指揮機構通過電視、廣播、報紙等新聞媒體以及其他有效途徑,及時向社會發布。其他任何單位和個人不得發布?!? 第三十條:違反本實施辦法第十七條規定的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,可并處1000元以上1萬元以下罰款;應當給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰法的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                    責任主體

                    農村水利水旱災害防御科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等,發現法定機構外的其他單位和個人向社會發布汛情的違法案件,應及時制止予以審查,決定是否立案。2.調查責任:水行政部門對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于2人,調查時應出示執法證件,允許當事人陳述。3.審查責任:水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度,當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。4.告知責任:水行政部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。5.決定責任:水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作水行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內送達當事人。7.執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執行等措施。8.其他責任:其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                      對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                        0836—2811133

                    表241

                    序號

                    26

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    在汛期不服從防汛指揮機構調度指揮、不履行滯洪削峰或者提前留足防洪庫容等義務的處罰

                    實施依據

                    地方性法規《四川省<中華人民共和國防洪法>實施辦法》第二十條:水庫、水電站不得擅自在汛期限制水位以上蓄水和任意改變泄洪流量。汛期限制水位以上的防洪庫容的運行,必須服從防汛指揮機構的調度和監督。    當流域發生重大汛情等緊急情況時,水庫、水電站必須服從有調度指揮權的防汛指揮機構調度;水庫、水電站在確保自身工程安全條件下有滯洪削峰、提前留足防洪庫容等義務?!  端拇ㄊ?lt;中華人民共和國防洪法>實施辦法》第三十一條:違反本實施辦法第二十條規定,在汛期不服從防汛指揮機構調度指揮、不履行滯洪削峰或者提前留足防洪庫容等義務的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期改正;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                    責任主體

                    農村水利水旱災害防御科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1.立案責任:水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等,發現在汛期不服從防汛指揮機構調度指揮、不履行滯洪削峰或者提前留足防洪庫容等義務的違法案件,應及時制止予以審查,決定是否立案。

                    2.調查責任:水行政部門對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于2人,調查時應出示執法證件,允許當事人陳述。

                    3.審查責任:水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度,當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。

                    4.告知責任:水行政部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

                    5.決定責任:水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作水行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

                    6.送達責任:行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

                    7.執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執行等措施。

                    8.其他責任:其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2二十七條:水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                      對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                      0836—2811133

                    表242

                    序號

                    27

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    擅自操作水利工程設備造成損失的處罰

                    實施依據

                    1、法律《中華人民共和國水法》(2002年中華人民共和國主席令第74號),第七十二條:有下列行為之一,構成犯罪的,依照刑法的有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰,且防洪法未作規定的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理 機構依據職權,責令停止違法行為,采取補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機關依法給予治安管理處罰;給他人造成損 失的,依法承擔賠償責任:(一)侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關設施,毀壞防汛、水文監測、水文地質監測設施的。

                    2、地方性法規《四川省水利工程管理條例》(四川省第九屆人大常委會第四次會議通過,1998年8月30日),第二十二條:任何單位和個人不得損毀水利工程建筑物及其觀測、防汛、通訊、輸變電、水文、交通等附屬設施,不得在專用通訊線路上擅自搭接廣播線。第二十六條:任何單位和個人不得干擾和阻礙水利工程管理單位正常工作;禁止非水利工程管理人員擅自操作水利工程設備。

                    3、法律《中華人民共和國水法》第三十八條“在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜,應當符合國家規定的防洪標準和其他有關的技術要求,工程建設方案應當依照防洪法的有關規定報經有關水行政主管部門審查同意。因建設前款工程設施,需要擴建、改建、拆除或者損壞原有水工程設施的,建設單位應當負擔擴建、改建的費用和損失補償。但是,原有工程設施屬于違法工程的除外?!?/span>

                    4、法律《中華人民共和國防洪法》第二十七條“建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施,應當符合防洪標準、岸線規劃、航運要求和其他技術要求,不得危害堤防安全,影響河勢穩定、妨礙行洪暢通;其可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準前,其中的工程建設方案應當經有關水行政主管部門根據前述防洪要求審查同意。 前款工程設施需要占用河道、湖泊管理范圍內土地,跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的,建設單位應當經有關水行政主管部門對該工程設施建設的位置和界限審查批準后,方可依法辦理開工手續;安排施工時,應當按照水行政主管部門審查批準的位置和界限進行?!比藯l“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制,統一指揮、分級分部門負責?!?/span>

                    責任主體

                    農村水利水旱災害防御科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1、立案責任:水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等,發現有擅自操作水利工程設備造成損失的違法案件,應予以審查,決定是否立案。

                    2、調查責任:水行政部門對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于2人,調查時應出示執法證件,允許當事人陳述,執法人員應保守有關秘密。

                    3、審查責任:水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度,當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。

                    4、告知責任:水行政部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

                    5、決定責任:水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作水行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

                    6、送達責任:行政處罰決定書應在規定時間內送達當事人。

                    7、執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執行等措施。

                    8、其他責任:按相關法律法規規章的相關規定應履行的責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                      對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                      0836—2811133


                    表243

                    序號

                    28

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    未經許可在水利工程管理范圍內建設項目的處罰

                    實施依據

                    1、法律《中華人民共和國水法》(2002年中華人民共和國主席令第74號),第三十四條:禁止在飲用水水源保護區內設置排污口。第三十五條:從事工程建設,占用農業灌溉水源、灌排工程設施,或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的,建設單位應當采取相應的補救措施;造成損失的,依法給予補償。第三十七條:禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。禁止在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物以及從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。第三十八條 在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜,應當符合國家規定的防洪標準和其他有關的技術要求,工程建設方案應當依照防洪法的有關規定報經有關水行政主管部門審查同意。第三十九條 國家實行河道采砂許可制度。第四十條 禁止圍湖造地。已經圍墾的,應當按照國家規定的防洪標準有計劃地退地還湖。第四十一條 單位和個人有保護水工程的義務,不得侵占、毀壞堤防、護岸、防汛、水文監測、水文地質監測等工程設施。

                    2、《四川省水利工程管理條例》(四川省第九屆人大常委會第四次會議通過,1998年8月30日),第七條:水利工程受國家法律保護。任何單位和個人有保護水利工程的義務,對侵占、損壞水利工程的行為,有權制止、檢舉和控告。第十七條:在水利工程管理范圍內新建、擴建、改建各類建設項目,建設單位應當事先征得水利工程管理單位同意,并向有管轄權的水行政主管部門提出申請,經審查同意后方可進行設計、施工。工程竣工后,水行政主管部門應當參加驗收。新建、擴建、改建各類建設項目,必須符合國家規定的防洪標準和其它有關技術要求,維護工程安全,保持行洪暢通,不得污染水體。第十八條:建設項目需要占用水利工程及其附屬設施、有效灌面、工程水源,或者造成水利工程設施部分或全部報廢的,建設單位必須事先征得縣級以上水行政主管部門同意,并按國家有關規定興建替代工程或交納補償費。

                    責任主體

                    建設與管理、水政監察支隊

                    責任事項

                    1、立案責任:水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等,發現有未經許可在水利工程管理范圍內建設項目造成損失的違法案件,應予以審查,決定是否立案。2、調查責任:水行政部門對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于2人,調查時應出示執法證件,允許當事人陳述,執法人員應保守有關秘密3、審查責任:水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度,當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。4、告知責任:水行政部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。5、決定責任:水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作水行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

                    6、送達責任:行政處罰決定書應在規定時間內送達當事人。

                    7、執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執行等措施。

                    8、其他責任:按相關法律法規規章的相關規定應履行的責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                     對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                        0836—2811133


                    表244

                    序號

                    29

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    未經許可利用水利工程水土資源開展經營活動的處罰

                    實施依據

                    1、法律《中華人民共和國水法》(2002年中華人民共和國主席令第74號),第六條 國家鼓勵單位和個人依法開發、利用水資源,并保護其合法權益。開發、利用水資源的單位和個人有依法保護水資源的義務。2、地方性法規《四川省水利工程管理條例》(四川省第九屆人大常委會第四次會議通過,1998年8月30日),第二十九條:水利工程不得隨意改變供水用途;確需改變的,應當經有管轄權的水行政主管部門批準。  第三十六條:水利工程管理范圍內的水域、土地依法歸水利工程管理單位使用,任何單位和個人不得侵占。  第三十七條:水利工程管理單位,應當充分利用水土資源和設備、技術等優勢,開展供水、養殖、種植、發電、旅游等經營活動。其他單位和個人利用水利工程的水土資源開展旅游、水產養殖等經營活動,應經水利工程管理單位同意,實行有償使用。  利用水利工程的水土資源開展經營活動,應報有管轄權的水行政主管部門審查批準,并不得影響工程安全和運行,不得破壞生態環境和污染水體。  第三十八條 水利工程管理單位的生產經營活動受法律保護,任何單位和個人不得侵占、平調、挪用水利工程管理單位的資產。
                     第四十條 為保障水利工程防洪、輸水、供水安全,任何單位和個人不得向水利工程渠道內排放棄水,確需利用水利工程渠道排放棄水的,應凈化處理;常年排放的,應承擔渠道增容補償,并經水利工程管理單位同意,報有管轄權的水行政主管部門批準。

                       責任主體

                     農村水利水旱災害防御科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1、立案責任:水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等,發現有未經許可利用水利工程水土資源開展經營活動造成損失的違法案件,應予以審查,決定是否立案。2、調查責任:水行政部門對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于2人,調查時應出示執法證件,允許當事人陳述,執法人員應保守有關秘密。3、審查責任:水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度,當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。4、告知責任:水行政部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。5、決定責任:水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作水行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。6、送達責任:行政處罰決定書應在規定時間內送達當事人。7、執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執行等措施。8、其他責任:按相關法律法規規章的相關規定應履行的責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                        0836—2811133

                    表245

                    序號

                    30

                    權力類型

                    行政處罰

                    權利項目名稱

                    擅自向水利工程渠道內排放棄水的處罰

                    實施依據

                    地方性法規《四川省水利工程管理條例》第四十條 “為保障水利工程防洪、輸水、供水安全,任何單位和個人不得向水利工程渠道內排放棄水,確需利用水利工程渠道排放棄水的,應凈化處理;常年排放的,應承擔渠道增容補償,并經水利工程管理單位同意,報有管轄權的水行政主管部門批準?!钡谖迨畻l “違反本條例第三十七條、第四十條規定的,責令停止違法行為,可并處3000元以下罰款?!?/span>

                    責任主體

                    農村水利水旱災害防御科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1、立案階段責任:水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等,發現違法案件,應予以審查,決定是否立案。

                    2、調查階段責任:水行政部門對立案的案件案,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于2人,調查時應出示執法證件,允許當事人陳述,執法人員應保守有關秘密。

                    3、審查階段責任:水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度,當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。

                    4、告知階段責任:水行政部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

                    5、決定階段責任:水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作水行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

                    6、送達階段責任:行政處罰決定書應在7日內送達當事人。

                    7、執行階段責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執行等措施。

                    8、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。

                    3.行政處罰法》第三十八條“調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出決定?!?/span>

                    4.《水行政處罰實施辦法》第三十一條“水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前,應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定,并告知當事人依法享有的權利?!?/span>

                    5.行政處罰法》第三十九行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:

                     ?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址;

                     ?。ǘ┻`反法律、法規或者規章的事實和證據;

                     ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據;

                     ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

                     ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

                     ?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

                      行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

                    6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人?!?/span>

                    7.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!?/span>

                    問責依據

                     對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、《中華人民共和國水法》、《水行政處罰實施辦法》、《四川省水利工程管理條例》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

                    監督電話

                      0836—2811133

                    表246

                    序號

                    31

                    權力類型

                    行政處罰

                    權力項目名稱

                    破壞大壩等行為的處罰

                    實施依據

                    政府規章《四川省水庫大壩安全管理辦法》第十一條 水庫大壩的各種設施受國家保護,任何單位和個人不得侵占、毀壞。第二十九條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,責令改正,賠償造成的損失,并可處以罰款;違反治安管理的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

                    (一)在大壩管理和保護范圍內爆破、采石、采礦、打井、挖沙、從事集市貿易、傾倒垃圾、廢碴尾礦的,可處以1000元以上30000元以下罰款;

                    (二)在大壩管理和保護范圍內亂伐林木、庫區圍墾、開荒、取土、修墳、炸魚,責令停止其違法行為,恢復原狀,可處以100元以上2000元以下罰款;

                    (三)擅自操作大壩閘閥及其他設施的,視其情節可處以100元以上1000元以下罰款;

                    (四)擅自在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘、建永久性建筑物等的,應限期拆除、恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,強行拆除、恢復原狀,所需經費由違法單位和個人承擔,并可處以30000元以下罰款。

                    責任主體

                     農村水利水旱災害防御科、水政監察支隊

                    責任事項

                    1、立案責任:水行政部門在檢查中或接到舉報、控告等,發現有破壞大壩等行為造成損失的違法案件,應予以審查,決定是否立案。

                    2、調查責任:水行政部門對立案的案件,指定專人負責,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于2人,調查時應出示執法證件,允許當事人陳述,執法人員應保守有關秘密。

                    3、審查責任:水行政部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度,當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。

                    4、告知責任:水行政部門在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。

                    5、決定責任:水行政部門根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作水行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

                    6、送達責任:行政處罰決定書應在規定時間內送達當事人。

                    7、執行責任:監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,水行政部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執行等措施。

                    8、其他責任:按相關法律法規規章的相關規定應履行的責任。

                    責任事項依據

                    1.《水行政處罰實施辦法》第二十四條:除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外,公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的,水行政處罰機關應當立案查處:

                    (一)具有違反水法規事實的;

                    (二)依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的;

                    (三)屬水行政處罰機關管轄的;

                    (四)違法行為未超過追究時效的。

                    2-1《水行政處罰實施辦法》第二十六條調查人員與本案有直接利害關系的,應當回避。

                    被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的,可以向水行政處罰機關申請其回避;是否回避,由水行政處罰機關決定。

                    2-2第二十七條水政監察人員依法調查案件,應當遵守下列程序:

                    (一)向被調查人出示水政監察證件;

                    (二)告知被調查人要調查的范圍或者事項;

                    (三)進行調查(包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等);

                    (四)制作調查筆錄,筆錄由被調查人核對后簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的,應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上注明情況并簽名。